di Kalekristos Zerisenay

17 Ott 2007 - La gente, per sua natura, vorrebbe vedere crescita e  sviluppo nella sua vita. Anche i governi vogliono vedere la stessa cosa e si sforzano per il raggiungimento di questi obiettivi, almeno per rimanere al potere incontrastato. Tuttavia in quale modo e quali mezzi utilizzare per raggiungere la crescita e lo sviluppo è stata la questione più difficile per i politici negli ultimi decenni.

I governi del Terzo Mondo e in particolare dell’Africa, hanno applicato strategie diverse che vanno dal mercato alla economia centralizzata, e anche a una miscela di entrambi. Eppure per molte ragioni nessuno di questi ha funzionato.

Attualmente i paesi africani sono divisi tra seguaci delle politiche di sviluppo orientate verso la crescita e orientate verso lo sviluppo. L’Eritrea favorisce la seconda.

Qualcuno potrebbe chiedersi quale sia la differenza tra la crescita e lo sviluppo, ma questa domanda non è ingiustificata dal momento che la differenza tra i due termini è confusa e molte persone utilizzano i termini in modo interscambiabile.

La crescita economica si riferisce alla crescente capacità di una nazione di produrre più beni e più servizi. Mentre lo sviluppo indica i cambiamenti che possono portare a un aumento del benessere umano. La crescita è misurata dal Prodotto nazionale lordo e il reddito pro capite (PNL diviso per la popolazione del paese), mentre l’Indice di sviluppo umano, l’Indice della povertà umana e altri, misurano lo sviluppo. La differenza tra i due è che mentre la crescita economica sottolinea l'aumento della produzione nazionale, lo sviluppo dà più importanza alla qualità della vita, la giustizia sociale, la tutela dell'ambiente e dei valori culturali.

Come già accennato l'Eritrea ha abbracciato una politica economica orientata allo sviluppo. Il governo dell'Eritrea ha molte ragioni per scegliere questo approccio. La lotta su base rurale dell’Eplf per l'indipendenza e le esperienze ottenute dalle storie Post indipendenza africane, costituiscono i principali.

Anche se si tratta di un fatto ben stabilito che durante la lotta armata l’Eplf ha goduto di un ampio sostegno da parte degli eritrei in patria e in Diaspora, è stata la zona rurale e la sua gente che riparato e alimentato l'organizzazione e i suoi combattenti più di chiunque altro. Questa stretta relazione dei contadini con l’Eplf e le difficoltà della vita rurale sono stati in grado di vincere il cuore dell'organizzazione. A differenza di altri movimenti di indipendenza, l’Eplf è stato in grado di prendere in considerazione le esigenze della popolazione rurale e di lavorare per il miglioramento della loro condizione socio-economica, ponendo la libertà nazionale in cima al suo ordine del giorno. Questo è stato l'inizio della politica economica dell’Eritrea orientata allo sviluppo, che pone il contadino in posizione centrale.

L'altro motivo, altrettanto importante, per scegliere una politica economica eritrea orientata allo sviluppo, è l'esperienza del passato dell'Africa. Fin dall'inizio della decolonizzazione nel 1960 molti paesi africani di recente indipendenza sono passati attraverso diversi problemi politici, socio-economici e culturali che hanno sfidato la loro stessa esistenza.

Quale politica perseguire per il raggiungimento dello sviluppo è stata la questione più difficile. In uno sforzo per continuare nei legami commerciali già stabiliti con gli stati coloniali, molti governi africani hanno preso in prestito politiche economiche da paesi europei. Purtroppo le politiche di tipo cittadino e distorto prese in prestito si sono rivelate totalmente inattuabili nella economia africana dove la popolazione è prevalentemente rurale. Sono stati anche introdotti alcuni tentativi di socialismo africano in Tanzania, economia marxista in Angola e in Mozambico, ma sono finiti in un insuccesso soprattutto per la mancanza di attuazione.

Negli anni 80 il Fondo monetario internazionale (FMI), la Banca mondiale e altre istituzioni finanziarie multilaterali (IFM) arrivarono a correggere le politiche sbagliate degli anni 60 e 70. Queste istituzioni, soprattutto FMI con il suo programma di adeguamento strutturale (SAP), si sono mosse aggressivamente minando lo stato e di promuovendo la crescita orientata al mercato. La situazione è compromessa nel senso che un programma nazionale deve accettare e attuare tutte le condizioni che vanno dal taglio delle sovvenzioni sul cibo, medicine ed educazione, fino al licenziamento dei lavoratori governativi, l'eliminazione del controllo sul cambio e la abolizione della produzione della proprietà statale.

Dopo l'implementazione del SAP per più di 20 anni, tuttavia, i paesi africani si sono trovati in una condizione peggiore di quella in cui versavano durante i primi anni dell’indipendenza. Ad esempio il Ghana, noto come esecutore di maggior successo del programma, si è ritrovato con il 60% del suo bilancio coperto dalla assistenza estera. Infatti la Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Africa sostiene che coloro che hanno respinto la SAP hanno fatto meglio di coloro che hanno accettato la assistenza sociale di sviluppo. Molte ONG in Africa si sono associati al SAP con un peggioramento delle condizioni socioeconomiche soprattutto per i segmenti più poveri della società. Secondo alcuni studi, rivelati dalle ONG e da critici del FMI, durante e dopo il periodo di programma la disuguaglianza dei redditi tra gli africani risulta ampliato; La disoccupazione ha raggiunto il suo picco, i servizi sociali sono diventati irraggiungibili per i poveri, i disordini sociali sono aumentati e lo Stato si è condotto verso il deterioramento.

Avendo appreso dall’esperienza africana, che ha ignorato in gran parte i poveri e gli agricoltori, avendo anche profonde preoccupazioni per la popolazione rurale del paese, l’Eplf (ora Pfdj) e il governo di Eritrea hanno lanciato il programma di sviluppo economico centrato sulle aree rurali dell'Eritrea che raccolgono l'80% della popolazione totale. Le strade che collegano i villaggi gli uni con gli altri e con i mercati, le scuole che eliminano l'analfabetismo e producono capacità umane, i centri di salute che curano ed evitano una morte precoce dei cittadini, i pozzi e le dighe che alleviano i problemi di acqua potabile sia per l'uomo e per gli animali e l'elettrificazione di villaggi che facilitare la modernizzazione, sono stati tra i molti successi che abbiamo raggiunto nel corso degli ultimi sedici anni.

Parallelamente con le attività di sviluppo rurale ci sono stati anche molti progetti strategici nelle aree urbane. Oggi, come risultato del tentativo, la maggior parte delle città hanno un piano regolatore, un migliore approvvigionamento idrico, miglioramento della rete fognaria e dei sistemi di elettricità, telefonia, comunicazione, strade, ospedali e scuole. Tuttavia, la più alta priorità continua a essere data alla vasta popolazione rurale in modo che si possa avere una equa distribuzione delle risorse e per colmare il divario esistente tra la popolazione urbana e rurale. Questo rende l'Eritrea unica in Africa, dove capitali con grattacieli e palazzi sono il dominio di elite politiche ed economiche, mentre la popolazione rurale è priva anche dei più elementari servizi sociali.